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破“难点” 疏“堵点” 金华市建设局推进建设工程档案

发布日期:2020-10-13 20:03   来源:未知   阅读:

  • 2019年12月金华市城建档案馆全面上线推行电子文件在线接收系统,成为全省第二家运用“互联网+档案”的地级市。但档案材料齐全仍是办理竣工档案验收的必备前置条件,企业办理建设工程档案验收依然面临诸多“堵点”,影响和制约企业办理竣工备案时间。金华市城建档案馆针对堵点逐一施策,精准疏堵,最大限度为企业松绑减负,受到企业赞誉。截至目前,已受理建设工程项目379个,惠及建设单位360余家,工程档案验收时间平均提前5-10天。

    主动作为靠前服务破解企业“反复跑”难题

    针对企业对工程档案验收不熟悉,导致经常“反复跑”的“堵点”问题,通过加强事前事中培训指导和“一对一”服务,提升企业档案验收一次性过关率。

    “事前”加强告知培训。加强对建设单位施工许可办理后工程档案收集保管验收的流程告知和培训,创新开设“钉钉直播间”,定期对建设工程档案相关法律法规、规范要求、档案验收和移交流程等方面进行培训和答疑,今年以来共事前告知326次,举办建设项目档案业务培训12次,累计培训500余人。

    “事中”加强业务指导。在工程项目建设过程中,靠前服务,向建设单位提供优质咨询及指导服务,强化建设单位档案管理理念,提高档案质量和归集率。如自2018年起便结合国家档案标准及规范,积极与金华市城市轨道交通工程建设单位对接,确定该工程文件进馆范围,为轨道交通工程文件验收和移交工作提供有力支撑。今年以来城建档案馆已上门指导服务企业36次,平均每日接待咨询项目9个。

    “一对一”加强跟踪服务。对省、市重点工程项目,安排专人进行“一对一”对接服务。如对2022年第19届亚运会金华分赛区建设项目,专门开设档案管理培训班,城建档案馆领导亲自授课,并多次带队到项目实地查看,提升金华分赛区亚运筹办档案管理工作水平。

    验收环节提速增效破解办理“时间长”难题

    针对因档案验收资料多、收集困难、利用率低,导致企业等待和办理时间长的“堵点”问题,大力缩减资料,提升办理审核时效,大大减少建设单位、施工单位的时间和人力成本。

    开设工业企业专窗。每年6月、9月、12月是房地产项目的竣工交付期,项目档案验收容易扎推,导致企业项目审核等待时间延长。城建档案馆特别开设了工业企业项目专窗,安排专人办理工业企业项目档案验收。自开设专窗以来,已惠及企业60余家,验收时间提前5-10天。

    大力推行试点改革。在义乌市城建档案馆试点推行“企业投融工业类项目”建设工程归档内容改革,秉承保证结构安全、审批部门事项负责的原则,大力压缩档案资料文件,从原先的139项精简至79项。

    实行承诺制预验收。在档案验收阶段,试行“项目审批资料+基础质量保证资料+主体质量保证资料+结构竣工图”等关键资料先行验收,其他资料实行承诺制补交的方式。验收所需提交的工程文件数从256项缩减至151项,每个工程验收时间至少节省5-8天。2020年8月企业档案验收合格率同比增长29.4%。

    完善在线接收系统。通过取消工程项目申报审核环节、增加短信提醒功能、优化排队公示模块和采用数据包上传等方式,减少2天内部审核时间的同时,使程序设计更加简洁合理,方便企业办事。

    档案资料一次到位破解档案“质量低”难题

    针对企业提交的档案资料经常不齐全或不符合法定形式的“堵点”问题,加强业务流程梳理,加大内外宣贯,确保企业提交的工程档案资料一次性齐全、高质量过关。

    提升业务素质。定期对全馆工作人员进行业务培训,针对城建档案整理组卷标准要求、电子在线接收系统总体流程、照片视频拍摄等开展“一月一主题”授课,及时更新专业知识,交流经验做法,增强全馆业务人员专业水平,以更好满足企业需求。今年以来,已举办培训7次。

    强化流程举措。出台印发了《建设项目档案验收、接收工作规范流程》《建设工程档案验收提速措施》《金华市城建档案馆跟踪建设项目全过程服务措施》,明确档案验收全流程,并精简了审批环节。

    加大宣贯力度。制作了《金华市城建档案馆业务指导手册》,主动到各县(市、区)建设部门,市、区两级各国有投资公司等进行讲解。为企业办事人员对工作制度、查阅规定、归档范围、组卷质量要求、电子扫描文件质量标准作详细说明。制作了工程档案验收工作宣传片,将日常工作及流程视频化,使企业更加清楚直观了解验收过程,并利用钉钉、微信等渠道做好解释工作。